背景、事实和程序

[chandonar0]

《欧盟运作条约》第 13 条规定：

在制定和执行联盟的农业、渔业、运输、内部市场、研究和技术开发以及空间政策时，联盟和成员国应充分考虑动物的福利要求，因为动物是有意识的生物，同时尊重成员国特别是有关宗教仪式、文化传统和地域遗产的立法或行政规定和习俗。

这一主流化条款涉及欧盟和成员国，但并不涉及所有欧盟政策（尤其是贸易政策）。有趣的问题是“充分考虑”到底是什么意思，以及“动物福利”是什么。但这些问题不是本案的焦点。诉讼仅涉及该条款的第二部分，即例外（“……同时尊重……”）。提交法院认为，欧盟条例 1099/2009 没有充分适应比利时相关法律。然而，尚不清楚哪些比利时法律“特别涉及宗教仪式、文化传统 海外华人资料 和地区遗产”与有争议的条例 1099/2009 的适用有关。因此，欧盟法院没有发现该条例因不尊重比利时宗教屠宰法而无效。

法院还完全无视《欧洲人权公约》第 9 条所保障的宗教自由，因为只要欧盟没有加入《公约》，《公约》对欧盟就没有约束力（判决第 40 段）。

欧洲宪法第 10 条：宗教自由

判决的核心是根据《欧洲联邦法规》第 10 条审查该法规的有效性（判决第 38-80 段）。第 1099/2009 号法规将宗教仪式屠宰限制在经批准的屠宰场，干涉了宗教自由。这种要求构成干涉，因为宗教仪式屠宰是宗教的一种表现形式（“外部论坛”）。值得注意的是，在穆斯林宰牲节期间，宰牲是宗教日历中最重要的节日之一，宰牲是节日的重要组成部分（可能不是强制性的）。这意味着，规范宗教屠宰场所的法律属于《欧洲联邦法规》第 10(1) 条的范围（判决第 45 段）。