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在这篇文章中，我认为“公约所载的规范、附件所载的条款和原则以及承包商之间的不歧视原则”确实应该规范 ISA 在这个可以审议和临时批准申请的新阶段的行为。 然而，在我看来，这些规范、条款和原则的法律应用应该有利于谨慎和预防，而不是在 2023 年 7 月 9 日之后“急于”临时批准申请。


定义“公约所载规范”

“《公约》所载规范”》第十一部分，该部分详细规定了“区域”。第十一部分第二节（管理“区域”的原则）熟悉地描述了以下情况：1）““区域”及其资源是人类的共同继承财产”（《联合国海洋法公约》第 136 条）；2）“区域资源的一切权利属于全人类，国际海底管理局应代表全人类行事”（《联合国海洋法公约》第 137 条第 1 款）；3）“各国关于“区域”的一般行为应符合本部分的规定、《联合国宪章》所体现的原则和其他国际法规则，以维护和平与安全，促进国际合作和相互了解”（《联合国海洋法公约》第 138 条，斜体为作者所加）；4）国家和国际组织有责任确保遵守并对损害承担责任（《联合国海洋法公约》第 139 条）； 5）区域内 挪威资源 的活动应“为了全人类的利益”（《联合国海洋法公约》第140条）并且“只为和平目的”（《联合国海洋法公约》第141条），并“适当顾及沿海国的权利和合法利益”（《联合国海洋法公约》第142条）。最重要的是，“有效保护海洋环境”要求海管局制定适当的规则，“防止、减少和控制对包括海岸线在内的海洋环境的污染和其他危害，以及对海洋环境生态平衡的干扰，特别注意需要保护免受钻井、疏浚、挖掘、废物处置、设施、管道的建造和操作或维护以及其他与此类活动有关的装置的有害影响”和“保护和养护区域的自然资源并防止对海洋环境中的动植物造成损害”（《联合国海洋法公约》第145条）。

如果 2023 年 7 月 9 日之后，在《深海海底采矿法》未正式通过的情况下，国际海底管理局根据具体情况临时批准深海海底采矿勘探，则上述第十一部分的所有原则都将被公然藐视。国际海底管理局的职责恰恰是确保“有效保护区域内的海洋环境”，包括防止勘探活动对海洋环境造成污染和其他危害，并指出区域内的资源属于全人类，是“人类的共同遗产”。瑙鲁触发的两年期限导致由于海管局未能及时制定适当法规，而为基于海洋环境影响评估最低公约数的临时批准敞开了大门，这完全不符合《联合国宪章》的原则（例如，第一条第三款的宗旨是“谋求国际合作，解决经济、社会、文化及人道主义性质的国际问题，增进并激励对于全体人类人权及基本自由的尊重……”和第二条第一款关于所有国家主权平等的宗旨）。