解读符文：乌尔苏拉·冯德莱恩本

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了解卫生联盟：欧盟委员会今天将迈出未来卫生联盟的大胆一步，提议立法建立“一个共同框架，用于签发、验证和接受可互操作的 COVID-19 疫苗接种、检测和康复证书”，正如 Playbook 看到的新的“可互操作绿色数字证书”提案所述。换句话说，为欧盟关于医疗保健的新约束性规则做好准备——迄今为止，这主要是一项国家职能。

人将在今天的委员会会议后与委员迪迪埃·雷恩德斯和蒂埃里·布雷顿一起与新闻界见面——这是一个好兆头，表明她期待分享好消息。尽管有疫情限制，委员会将采取并提出措施，允许人们跨越边界并在欧洲自由流动。这是一个巨大的承诺，如果冯德莱恩无法兑现，可能会产生巨大的反作用。以下是 10 种看待当日兴奋的方式……

1. 布鲁塞尔正在认真对待此事： “自由流动是欧盟公民的核心权利之一，欧洲人需要能够在欧盟内自由但安全地旅行，”司法专员迪迪埃·雷恩德斯 (Didier Reynders) 告诉 Playbook。他说，一年多来，委员会一直敦促欧盟各国首都更好地协调旅行限制——他评估说，已经取得了“实质性进展”，还有更多工作要做。现在，“委员会又向前迈进了一步，”他说。

2. 软弱无济于事：欧盟国家认为委员会的建议只是好的建议，但仅此而已，正如在冠状病毒危机期间尝试更好地协调旅行限制的经验所表明的那样。欧盟距离在边境管制、旅行警告和彻底禁令 冰岛电话号码数据 方面采取共同做法还很远。因此，委员会现在决定不发布通告或建议，而是提出一项法规。

3. 委员会的三项承诺： “‘数字绿色证书’将促进自由流动，并减轻成员国限制的影响，”雷恩德斯说。“我们的共同方法是非歧视性的和高效的。我们提议接种疫苗、检测和康复证书。我们致力于迅速通过这项立法，并支持成员国推广。”

4. 一些人嗅到了权力争夺的味道：草案称，该提案的法律基础是欧盟基本法。文本称，该条约“规定，如果有必要采取行动以促进行使这一权利，欧盟可以采取行动并通过规定，以促进在成员国境内自由迁徙和居住的权利”。